W.A.F. LogoSeminare
Dieser Beitrag ist vor 5 Jahren entstanden. Gesetzliche Regelungen und Rechtsprechung können sich seitdem geändert haben.

Betriebsrat lehnt Beschluss über Schulung ab

M
Mephis
Jun 2021 bearbeitet

Hallo, Wir sind ein 7er Gremium in der ersten Amtszeit nach Gründung. Das Gremium wechselte öfters durch austreten aus dem BR oder Kündigung. Es gibt im großen und ganzen 2 Lager. 4 Leute Arbeitgeberseite und 3 Leute Arbeitnehmerseite. Durch diese Stimmlage ist es schwer etwas wirklich zu verändern. Nun möchte ein Mitglied, welches nachgerückt ist, auf Grundlagenschulung. Das schon seit über einem Jahr. Wegen Corona wurde das erstmal aufgeschoben. Nun geht ja erstmal alles wieder. Dad Problem ist nun, dass der Beschluss keine Mehrheit erhält und somit abgelehnt ist. Was kann man noch machen um den Beschluss durch zu bekommen? Die Betriebsratskollegen sind da nicht um zu stimmen. Es hakt immer an einer Stimme.

LG Mephis

1.640035

Community-Antworten (35)

V
Vivaldi

09.06.2021 um 15:23 Uhr

Oje, wenn sich das Gremium schon bei einer Grundlagenfortbildung für BRM nicht einig ist, ist eine konstuktive Zusammenarbeit sicher schwer! Grundsätzlich ist es bei allem gut in das Gestz zu schauen, in dem Fall § 37 Abs. 6 und 7 BetrVG. Übrigens: Eine der Hauptaufgaben eines Betriebsrats ist es darauf zu achten, dass die geltenden Gesetze und Bestimmungen eingehalten werden! Viel Erfolg für Eure weitere Arbeit!

K
Kjarrigan

09.06.2021 um 15:26 Uhr

Wenn es eine Grundlagenschulung ist, dürfte das auch ohne Gremiumsbeschluss zu bewerkstelligen sein.

  • AG fragen ob er die Kosten übernimmt (der wird sich natürlich freuen, wenn das Gremium so zerstritten ist
  • Gewerkschaft einschalten
  • selber einen Anwalt einschalten (Rechtsberatung) der dann die Kostenübernahme gegen den AG geltend macht und evtl. auch gleich eine grobe Pflichtverletzung gegen die anderen BR einreicht.
M
Mephis

09.06.2021 um 15:38 Uhr

Danke für eure Antworten. Und ja, es ist wirklich super anstrengend. Ich selbst bin theoretisch auch im Gremium. Allerdings gerade in Elternzeit und habe mich, eben wegen diesem Stress, dazu entschieden währenddessen keine aktive BR-Arbeit zu machen. Ich stehe allerdings mit dem Kollegen in Kontakt und berate ihn. Auf eine Pflichtverletzung bei nichtbesuchen einer Schulung soll er das Gremium ausdrücklich hinweisen. Notfalls zum Anwalt zu gehen habe ich ihm auch geraten, zumal er da eh aktuell einen Prozess laufen hat.

Gegen den BR, vorallem der BRV, würde sich locker eine Klage auf Pflichtverletzung durchbringen. Allerdings hat da ehrlich gesagt niemand Lust zu. Letzte Hoffnung ist die kommen Neuwahl in 2022.

R
RudiRadeberger

09.06.2021 um 17:40 Uhr

Keine Schulung ohne Entsendebeschluss, ganz einfach.

Der AG wird auf Anfrage grinsend antworten, dass er die Kosten nicht übernimmt, weil der BR selbst ja offensichtlich die Schulung nicht für notwendig hält. Die Gewerkschaft oder ein Anwalt wird euch einfach auf §33/1 hinweisen.

Ich sehe unter §80(Aufgaben des BR) auch nicht die PFLICHT zur Aneignung von Wissen. Hält er sich für ausreichend sachkundig, muss er keine Seminare besuchen. Ob das sinnvoll ist, steht auf einem anderen Blatt. Aber es ist sicher keine grobe Pflichtverletzung daraus abzuleiten. Welche Pflicht wurde denn verletzt?

Ihr werdet auf 2022 hoffen müssen.

D
DummerHund

09.06.2021 um 18:25 Uhr

Nichts für ungut RudiRadeberger aber lese das BetrVG noch mal Sorgfältig, dann wirst du erkennen das Kjarrigan recht hat.

R
RudiRadeberger

09.06.2021 um 18:42 Uhr

Tut mir leid, DummerHund. Aber das BAG hat da eine andere Meinung als ihr.

Nach wie vor aktuell ist in diesem Zusammenhang eine bereits ältere Entscheidung des Bundesarbeitsgerichts aus dem Jahr 2000 (BAG, Beschluss vom 08.03.2000, Az.: 7 ABR 11/98). Diesem BAG-Beschluss lag folgender Fall zu Grunde: Der Betriebsrat entschied sich per Beschluss im Januar 1995 dazu, die Betriebsratsvorsitzende zu einem Seminar im Mai zu entsenden. Da in diesem Seminar aber kein Teilnehmerplatz mehr frei war, nahm die Betriebsratsvorsitzende an einem Parallelseminar des selben Bildungsträgers im Juni teil. Hinsichtlich der Seminarteilnahme im Juni fasste der Betriebsrat keinen erneuten Beschluss. Der Arbeitgeber weigerte sich daraufhin, die Seminarkosten zu tragen. Bis hin zum BAG versuchte der Betriebsrat, den Arbeitgeber zur Übernahme der Kosten zu verpflichten, hatte damit aber keinen Erfolg.

Denn nach der Ansicht der BAG-Richter besteht ohne (bzw. ohne wirksamen) Betriebsratsbeschluss keine Pflicht des Arbeitgebers, die Seminarkosten zu übernehmen. Ein fehlender bzw. fehlerhafter Beschluss kann nach dem Besuch des Seminars nicht nachgeholt werden. Einer solchen erneuten Beschussfassung komme keine anspruchsbegründende Wirkung zu. Da der Betriebsrat bei seiner Beschlussfassung nach § 37 Abs. 6 BetrVG auch die Interessen des Arbeitgebers hinsichtlich der zeitlichen Lage eines Seminars zu berücksichtigen habe, erfordere dies einen (formell korrekten) Beschluss vor der Schulungsveranstaltung.

D
DummerHund

09.06.2021 um 19:42 Uhr

Dir ist aber schon klar das zu diesem Urteil etwas ganz anderes in der Antragsstellung voraus gegangen war? Und Kjarrigan legt auch offen klar das er ein Grundlagenseminar meint. Und wie ist es nun mit der Pflicht des BR sich Weiterbilden zu müssen? Was findest du dazu im BetrVG?

R
RudiRadeberger

09.06.2021 um 20:19 Uhr

Er ist in der Pflicht, sich weiterzubilden. Durchaus. Über die Art und Weise steht nichts im BetrVG. Natürlich wäre eine Schulung naheliegend. Aber ohne Beschluss keine Kostenübernahme.

Das angeführte Urteil hat sicher eine andere Vorgeschichte. Die richterliche Grundsatzaussage über die Notwendigkeit einer Beschlussfassung vor der Schulungsveranstaltung ist recht eindeutig. Im Umkehrschluss könnte ja jeder BR wild Seminare besuchen, selbst gegen den Willen des Gremiums.

Andererseits dürfte es dir ja nicht schwerfallen, mir Beispiele (Urteile) für erzwungene Kostenübernahmen für Seminarteilnahmen ohne vorangegangenen BR-Beschluss darzulegen. Das Thema ist so alt wie ein Stein. Hatten wir bei uns auch schon.

K
kratzbürste

09.06.2021 um 21:38 Uhr

Normalerweise hat bei einer erforderlichen Schulung der § 37 Abs. 7 BetrVG gar keine Bedeutung. Das läuft alles nach 37.6 Ich würde es auch erst einmal direkt über den Arbeitgeber probieren. Ansonsten frage doch mal bei der Gewerkschaft nach (wenn es sich um ein Mitglied handelt). Die können vielleicht auch weiter helfen.

R
RudiRadeberger

09.06.2021 um 23:09 Uhr

Aber der 37/6 erfordert auch einen Entsendebeschluss. Kostenverursachende Maßnahmen, wie Schulungen, Anwälte oder Sachmittel generell.

Ihr beschließt als Gremium, nicht individuell. Und wenn es im Gremium 4:3 für den AG steht, dann ist das so. Dann hat wohl jemand bei der Wahl seine Hausaufgaben gemacht, und jemand anderes nicht so gut.

Das Seminarbesuche wichtig sind, steht für mich außer Frage. Aber das Ei (oder besser 4)habt ihr euch bei der Wahl ins Nest legen lassen.

D
DummerHund

10.06.2021 um 00:01 Uhr

@ RudiRadeberger Du nutzt das Waf Forum leider unzureichend.

https://www.waf-seminar.de/schulungsanspruch/erforderlichkeit-von-schulungen

Weiter noch: https://www.kluge-seminare.de/br-portal/wissen/betriebsratsmitglieder/betriebsratsmitglied-fortbildungspflicht/

Wie weit wollen wir es durch führen bis du es verstehst?

F
fantil

10.06.2021 um 11:08 Uhr

RudiRadeberger will es einfach nicht verstehen, das er falsch liegt.

Jedes BRM hat ein Recht auf Grundlagenschulungen und kann die Seminare auch gegen den Willen des Gremiums durchsetzen. Jeder Anwalt für Arbeitsrecht hilft dabei gerne. Die Kosten holt sich der Anwalt vom AG zurück und dieser wird den AG-treuen BRM seine Meinung dazu sagen, da für den AG nun alles teurer wurde. Und sicher kann man in der Zukunft dann gleich das o.k. vom AG einholen.

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 11:17 Uhr

Belassen wir es dabei. Ich bin der Meinung, dass eure Ratschläge zu diesem Thema ziemlich teuer für denjenigen werden, der seine Unterschrift unter die Buchung des Seminars setzt.

C
celestro

10.06.2021 um 11:43 Uhr

"ziemlich teuer für denjenigen werden, der seine Unterschrift unter die Buchung des Seminars setzt."

Wenn das BRM die Unterschrift auf die Buchung des Seminars setzt, ohne das ein Anwalt / Gericht für ihn bestätigt hat, das er das machen darf .... hast Du recht. Aber darum ging es hier mMn nicht.

U
UPK

10.06.2021 um 12:15 Uhr

"Belassen wir es dabei. Ich bin der Meinung, dass eure Ratschläge zu diesem Thema ziemlich teuer für denjenigen werden, der seine Unterschrift unter die Buchung des Seminars setzt. "

Und damit hast du auch recht.

Es ist unumstritten ein Recht auf Grundlagenschulungen zu haben. Daraus ergibt sich aber immer noch nicht ein Individualrecht mit der Pflicht des AG die Kosten zu übernehmen. Schickt der BR seine Mitglieder nicht auf Grundlagenschulungen so macht er sich einer Pflichtverletzung schuldig. Wie man da vorgehen muss, ist ja wohlbekannt.

Der AG kann jemanden zur Schulung schicken und auch die Kosten übernehmen auf freiwilliger Basis, was wohl eher unwahrscheinlich ist. Ein Rechtsanwalt kann keinesfalls die Kostenübernahme ohne vorangegangenen Beschluss des BR zur Entsendung zum Seminar einfordern, nach welchen Recht sollte er das denn einfordern? Alle Kostenübernahmen die im BetrVG stehen, können nur über einen ordentlichen Beschluss des BR in Anspruch genommen werden.

@ Dummerhund Auch in deinen Links wird nirgendwo beschrieben, dass eine Kostenübernahme des AG auch ohne Beschluss verpflichtend ist. Im BetrVG steht das auch nirgends, woher leitest du dann diese ab?

K
Kjarrigan

10.06.2021 um 13:00 Uhr

Ich habe ja nur Möglichkeiten aufgezeigt wie man (ich) vorgehen könnte um zum evtl. Erfolg (Teilnahme an Schulung) kommen könnte. Ob erfolgreich / Erfolgversprechend weiß man vorher nicht. Klar kann der Ag einfach nein sagen - ok dann das nächste ich zähle jetzt nicht nochmal alle auf.

Eine Gewerkschaft / RA (als BR bin ich selbstverständlich Mitglied einer GW oder habe eine entsprechende Rechtschutzversicherung, damit ich den Quatsch nicht selber bezahlen muss bzw. mir mind. eine Beratung einholen kann)

würde ich auch eher den Nichtentsendebeschluss des BR angreifen - im Sinne von Wie sieht denn die Begründung der Ablehner aus?

  • nicht notwendig? bei Grundlagenseminaren hat der BAG ja was anderes festgestellt
  • eher sieht die Sache nach Willkür / Neid / den vermeidlichen Gegner BRM nicht schlau machen etc aus - und genau das würde ich angreifen
F
fantil

10.06.2021 um 13:04 Uhr

Zitat UPK "Ein Rechtsanwalt kann keinesfalls die Kostenübernahme ohne vorangegangenen Beschluss des BR zur Entsendung zum Seminar einfordern, nach welchen Recht sollte er das denn einfordern?"

Wenn Ein BRM seine Rechte aufgrund des Gremiums nicht durchsetzen kann, kann es in Eigeninitiative eine Rechtsanwalt beauftragen. Du findest dazu etwas in den Kommentaren zum § 37 BetrVG

E
enigmathika

10.06.2021 um 14:26 Uhr

@RudiRadeberger

Also muss man daraus den Schluss ziehen, dass ein BR-Mitglied, dessen Gremium sämliche Schulungen verweigert, seiner Pflicht zur Fortbildung nur nachkommen kann, indem es die Kosten selbst trägt, richtig? So kann man den "politischen" Gegner prima aushungern.

E
enigmathika

10.06.2021 um 15:22 Uhr

"Dann hat wohl jemand bei der Wahl seine Hausaufgaben gemacht, und jemand anderes nicht so gut." Du meinst, die Wähler hätten das voraussehen müssen?

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 15:35 Uhr

"Also muss man daraus den Schluss ziehen, dass ein BR-Mitglied, dessen Gremium sämliche Schulungen verweigert, seiner Pflicht zur Fortbildung nur nachkommen kann, indem es die Kosten selbst trägt, richtig? So kann man den "politischen" Gegner prima aushungern."

Der Umkehrschluss bedeutet, dass man weder abstimmen noch Beschlüsse fassen muss. Dann hängt man das Individualrecht einfach bei jedem Sachverhalt höher. Oder wo ziehst du da die Grenze?

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 15:36 Uhr

"Du meinst, die Wähler hätten das voraussehen müssen?"

Informierst du dich bei der Bundestagswahl auch immer erst im Nachgang über die Kandidaten?

R
Rakshazar

10.06.2021 um 16:26 Uhr

@Rudi

Also bitte, woher sollen die Wähler denn wissen, das es einige BR gibt, die es nicht für nötig erachten, seine Mitglieder zu Seminaren zu schicken? Das steht bei denen mit Sicherheit nicht im Wahlprogramm und wird von denen auch sicher nicht offen kommuniziert. Das ist völliger Quatsch.

E
enigmathika

10.06.2021 um 16:29 Uhr

"Informierst du dich bei der Bundestagswahl auch immer erst im Nachgang über die Kandidaten?" Aua! Die Kandidaten werden wohl vorher kaum gesagt haben, dass sie so vorgehen wollen. Da es sich um einen neu gegründeten Betriebsrat handelt, hatte man auch noch keine Erfahrungswerte. Zum Glück sind ja bald wieder Wahlen.

"Der Umkehrschluss bedeutet, dass man weder abstimmen noch Beschlüsse fassen muss."

Ich glaube, es gibt noch viele Möglichkeiten zwischen Alles und Nichts. Eine wäre z.B. dass das Gremium im Gesetz ausdrücklich verpflichtet wird, jedem Mitglied die Grundlagenschulung zu gewähren. Offenbar hatte der Gesetzgeber die Möglichkeit nicht bedacht, dass nicht nur der Arbeitgeber etwas gegen Schulungen der BR-Mitglieder haben könnte.

C
Challenger

10.06.2021 um 16:32 Uhr

Grundsätzlich hat jedes einzelne Betriebsratsmitglied Anspruch auf Teilnahme an allen Grundlagenschulungen im Betriebsverfassungsrecht und Arbeitsrecht

Jedes Betriebsratsmitglied muss nämlich in der Lage sein, die mit seinem Amt verbundenen Aufgaben eigenverantwortlich zu erfüllen. Dazu benötigt das BRM zwingend Grundwissen im Betriebsverfassungsrecht und im Arbeitsrecht.

Darüber hinaus sind Betriebsratsmitglieder verantwortlich dafür, dass sie sich durch ordnungsgemäße Wahrnehmung ihrer Aufgaben die erforderlichen Kenntnisse aneignen. Sie sind deshalb zur Teilnahme an entsprechenden Schulungsveranstaltungen verpflichtet (siehe Fitting, BetrVG, 28. Aufl. 2016, § 37 Rn. 137). Wenn ein Betriebsratsmitglied die Teilnahme an einer erforderlichen Schulung verweigert, kann dies ggf eine grobe Verletzung seiner gesetzlichen Pflichten im Sinne des § 23 Absatz 1 BetrVG darstellen. Dies kann zum Ausschluss des Betriebsratsmitglieds aus dem Betriebsrat führen.

Demgegenüber hat der Betriebsrat selbstverständlich die Verpflichtung, dafür einzutreten, dass die einzelnen Betriebsratsmitglieder nach und nach die erforderlichen Seminare auch tatsächlich besuchen können. Unterlässt er dies, oder vereitelt er den Betriebsratsmitgliedern die Seminarbesuche, erfüllt er meiner Auffassung nach den Tatbestand der groben Amtspflichtverletzung, in Tateinheit mit der Behinderung der BR'tätigkeit.

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 16:39 Uhr

Na, aber dass der AG „seine“ Leute im BR installieren will, ist doch nicht wirklich selten. Und wer vorher schon die „Nähe“ zum Chef gesucht hat, ist doch auch kein Geheimnis.

Also so ganz unvorhersehbar ist das nicht.

Dass das im Gesetz nicht geregelt ist, ist ziemlicher Scheiss. Selbst die Konsultation eines Anwalts zur Beratung bedarf ja eines Beschlusses. Und der wird mit 3:4 Stimmen dann wieder nicht zustande kommen. Und privat in Vorlage gehen...das muss man erstmal riskieren wollen.

C
Challenger

10.06.2021 um 16:43 Uhr

Zitat Kjarrigan : ..........würde ich auch eher den Nichtentsendebeschluss des BR angreifen........

Das sehe ich auch so. Meiner Auffassung nach ist dieser Beschluss Nichtig, da er gegen ein Gesetz verstößt.

K
Kampfschwein

10.06.2021 um 16:49 Uhr

Challenger hat völlig Recht. Hier mal ein interessantes Urteil, was Behinderung der BR'tätigkeit anbetrifft

LAG Hessen, 07.12.2015 - 16 TaBV 140/15 : Nach § 78 S. 1 BetrVG dürfen die Mitglieder des Betriebsrats in der Ausübung ihrer Tätigkeit nicht gestört oder behindert werden. Der Begriff der Behinderung nach § 78 Satz 1 BetrVG ist umfassend zu verstehen. Er erfasst jede unzulässige Erschwerung, Störung oder gar Verhinderung der Betriebsratsarbeit (Bundesarbeitsgericht 19. Juli 1995 -7 ABR 60/94- Rn. 24). Dies ist der Fall, wenn der Arbeitgeber die Teilnahme eines Betriebsratsmitglieds an Personalgesprächen im Sinne von § 82 BetrVG von einer entsprechenden Vorankündigung abhängig macht.

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 16:51 Uhr

"Meiner Auffassung nach ist dieser Beschluss Nichtig, da er gegen ein Gesetz verstößt."

Heißt, der BR MUSS dafür stimmen und einen Entsendebeschluss fassen?

R
Rakshazar

10.06.2021 um 17:23 Uhr

"Na, aber dass der AG „seine“ Leute im BR installieren will, ist doch nicht wirklich selten. Und wer vorher schon die „Nähe“ zum Chef gesucht hat, ist doch auch kein Geheimnis.

Also so ganz unvorhersehbar ist das nicht."

@Rudi Also um ein 7er Gremium zu haben, braucht es schonmal mindestens 101 MA (bis 200) Ich bezweifle sehr stark, das du jeden einzelnen der (mindestens) 101 MA persönlich kennst und dir ein Urteil über sie erlauben kannst.

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 19:16 Uhr

Aber die, die ich wähle, sollte ich doch kennen...Da wird einem ja Himmelangst. Wonach wählst du denn?

D
DummerHund

10.06.2021 um 19:40 Uhr

@RudiRadeberger

Erstellt am 10.06.2021 um 14:51 Uhr von RudiRadeberger "Meiner Auffassung nach ist dieser Beschluss Nichtig, da er gegen ein Gesetz verstößt."

Heißt, der BR MUSS dafür stimmen und einen Entsendebeschluss fassen?

Wenn du es so Ausdrückst lautet die Antwort Ja

..........was zumindest die Grundlagenseminare an geht.

R
Rakshazar

10.06.2021 um 20:33 Uhr

@Rudi Bei einer Personenwahl mag das funktionieren, bei einer Listenwahl allerdings nicht.

R
RudiRadeberger

10.06.2021 um 22:45 Uhr

Das Argument ist gut. Da folge ich dir ein Stück weit.

M
Mephis

11.06.2021 um 10:43 Uhr

Dass das hier so eine Grundsatzdiskussion auslöst war gar nicht beabsichtigt. Im Grunde bin ich aber auch der Meinung, dass gerade Grundlagenschulungen pflicht sind. Zumindest sofern das betreffende Mitglied nicht anderweitig Vorkenntnisse hat.

Die Wahl vor 3 Jahren war eine Listenwahl. Und ich kann euch sagen, dass es für die Initiatoren echt nicht einfach war. Der Chef ist strikt gegen Gewerkschaften und empfand die Wahl natürlich als persönlichen Gegenschlag. Er hat die Arbeitnehmer, großteil osteuropäischer Herkunft, teilweise bedroht. Beweise gab es natürlich keine stichhaltigen. Und auf eine Anfechtung der Wahl oder Anklage wegen Wahlbehinderung hatte nach dem ganzen auch keiner mehr Lust. Von daher bleibt jetzt nur noch zu hoffen, dass es 2022 nicht noch schlimmer wird.

C
Challenger

14.06.2021 um 12:31 Uhr

Ich würde Euch folgendes Vorgehen empfehlen :

Da Ihr zu Dritt seid, fordert den BRVors. auf eine Sitzung einzuberufen und als Gegenstand die Entsendung eines Eurer BR'mitglieder zu einem Grundlagenseminar auf die Tagesordnung zu setzen.

Vergleich : § 29 BetrVG - Einberufung der Sitzungen -

" (3) Der Vorsitzende hat eine Sitzung einzuberufen und den Gegenstand, dessen Beratung beantragt ist, auf die Tagesordnung zu setzen, wenn dies ein Viertel der Mitglieder des Betriebsrats oder der Arbeitgeber beantragt. "

Sollte die Mehrheit nach Beratung dieses Tagesordnungspunktes wiederum per Beschluss die Zustimmung hierzu verweigern, habt Ihr die Möglichkeit, diesen Beschluss in einem arbeitsgerichtlichen Verfahren zu Fall zu bringen.

Vergleich : Bürgerliches Gesetzbuch (BGB) § 134 Gesetzliches Verbot " Ein Rechtsgeschäft, das gegen ein gesetzliches Verbot verstößt, ist nichtig, wenn sich nicht aus dem Gesetz ein anderes ergibt."

Am 10.06.2021 habe ich bereits geschrieben :

Demgegenüber hat der Betriebsrat selbstverständlich die Verpflichtung, dafür einzutreten, dass die einzelnen Betriebsratsmitglieder nach und nach die erforderlichen Seminare auch tatsächlich besuchen können. Unterlässt er dies, oder vereitelt er den Betriebsratsmitgliedern die Seminarbesuche, erfüllt er meiner Auffassung nach den Tatbestand der groben Amtspflichtverletzung, in Tateinheit mit der Behinderung der BR'tätigkeit.

Ich bin davon überzeugt, dass ein arbeitsgerichtliches Beschlussverfahren zu Euren Gunsten ausgehen wird. Auf jeden Fall solltet Ihr einen Fachanwalt für Arbeitsrecht zu Rate ziehen.

Ihre Antwort