Hallo Kollegen, bräuchte nochmal dringend euren Rat!

Ich arbeite in einem Dienstleistungsunternehmen, das auch Outsourcingprojekte hat. In solch einem Projekt wurden über ca. ein Jahr die Mitarbeiter, wenn zu wenig Arbeit da war, nach Hause geschickt. Dadurch haben sich bei den einzelnen Mitarbeitern bis zu 70 sogenannte Minusstunden aufgebaut. Wir haben aber kein Arbeitszeitkonto und auch noch keine BV darüber. Unserer Meinung nach, kann man die MA nicht mit diesen Std. belasten da sie ja nichts dafür können , wenn der AG sie nicht voll beschäftigen kann!? Der AG weigert sich aber diese Stunden zu streichen. Wie kann man jetzt weiter vorgehen? Weiß jemand ein Gesetz oder ein Urteil dazu ?? Vielen Dank schonmal im voraus.