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§ 87 BetrVG sagt: "sofern eine tarifliche Regelung nicht besteht...." hat der BR mitzubestimmen.

Was Du da beschreibst dürfte unter § 87 Abs 1 Satz 10 BetrVG fallen. Also Mitbestimmung nicht nur bei der Eingruppierung sondern auch bei den Strukturen.

auch bei den Strukturen

Etwas detaillierter:

Es ist Eure Aufgabe, die Regeln zu vereinbaren, unter welchen Umständen ein AN in welche Entgeltgruppe eingruppiert wird. Die Regeln dürfen durchaus spezifisch sein (also z.B. AN in Abt. X EG Y), da es eine betriebliche Regel ist. Wenn ihr Euch nicht einigen könnt, entscheidet die Einigungsstelle.

Wo keine MB besteht, ist die Anzahl der Entgeltgruppen und die Höhe des dotierten Entgeltbetrages/Entgeltgruppe. Dies entscheidet der AG alleine. Er darf dabei nur nicht gegen Sachen wie "Verhältnismäßigkeit", "Treu und Glauben", etc. verstoßen. Außerdem muss das Gesamtpaket so dotiert sein, das zumindest im Durchschnitt, aber auch in der Verteilung kein AN unsachgemäß benachteiligt wird. Ein geringeres Einkommen als einzelvertraglich vereinbart ist außerdem i.d.R. nur möglich, so weit der AG bereits im Arbeitsvertrag mit dem AN vereinbart hat, dass ein zukünftiges Eingruppierungsschema auf den Vertrag anzuwenden wäre. Fehlt eine derartige Klausel, muss sich der AN dem Eingruppierungsschema nicht unterwerfen und darf auf eine höheren einzelvertraglich vereinbarten Lohn pochen. Insofern wird ohne eine solche Klausel eine nachträgliche Einführung derartiger Eingruppierungsrichtlinien nur funktionieren, so weit alle AN entweder zumindest gegenüber vorher gleichgestellt sind, oder sich nicht trauen rechtlich dagegen vorzugehen.

Eine Betriebsvereinbarung (im Gegensatz zum Tarifvertrag) hat in dieser Sache nicht die Macht eine einzelvertragliche Lohnfestsetzung auszuhebeln.